«Вертикаль» доходит до низа: как изменится местная власть в Бурятии после реформы

Вертикаль доходит до низа: как изменится местная власть в Бурятии после реформы

В Бурятии разработан проект закона Об организации местного самоуправления в единой системе публичной власти, который кардинально меняет подход к управлению на местах. Документ, подготовленный для реализации недавнего федерального закона (33-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти), предполагает переход на одноуровневую модель организации власти и вводит новые правила избрания глав муниципалитетов.

Главное изменение отказ от территориального принципа в пользу принципа привязки непосредственно к населению. Как поясняют разработчики, это повысит эффективность управления, учитывая высокую дотационность многих муниципалитетов и уже сложившуюся практику массовой передачи полномочий с поселенческого уровня на районный и региональный.

Структура органов местного самоуправления при этом сохраняется, но меняется порядок избрания их глав. Законопроектом устанавливается всего два варианта. Первый главу избирает представительный орган муниципалитета из числа кандидатов, предложенных главой Бурятии. Второй депутаты выбирают из кандидатов, отобранных по результатам конкурса. Иные способы, например, прямые выборы населением, в законе не предусмотрены. "Иные варианты избрания главы муниципального образования, предусмотренные ФЗ 33, не устанавливаются по экономическим причинам, а также в связи с переходом на одноуровневую организацию местного самоуправления, повышающую требования к уровню профессиональной квалификации глав", - говорится в пояснительной записке к проекту закона.